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河南省人民政府《关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》正式

时间:2014-11-06 09:07   作者:严泽赟   点击:
河南省人民政府《关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》正式发布
省住房和城乡建设厅厅长裴志扬在平顶山市施工现场指导工作

    两大目标

    2015 年

    设市城市道路网密度达到5公里/平方公里以上,人均道路面积达到12平方米,公共用水普及率达到93%,生活污水集中处理率达到90%,再生水利用率达到30%,燃气普及率达到94%,生活垃圾无害化处理率达到90%,污泥无害化集中处理处置率达到80%,建成区绿地率达到34%,绿化覆盖率达到40%,人均公园绿地面积达到10平方米。全省建制镇人均道路面积达到10平方米,公共用水普及率达到77%,生活污水集中处理率达到28%,生活垃圾无害化处理率达到81%。

    2020 年

    设市城市道路网密度达到6公里/平方公里以上,人均道路面积达到13平方米,公共用水普及率达到96%,生活污水集中处理率达到95%,再生水利用率达到40%,燃气普及率达到97%,生活垃圾无害化处理率达到95%,生活垃圾焚烧处理率达到50%,污泥无害化集中处理处置率达到95%,建成区绿地率达到36.5%,绿化覆盖率达到41.5%,人均公园绿地面积达到12平方米。全省建制镇人均道路面积达到12平方米,公共用水普及率达到85%,生活污水集中处理率达到70%,生活垃圾无害化处理率达到90%。

    十大重点

    ★加强城镇道路交通基础设施建设

    加快完善城市道路网络和道路网结构,规划建设一批地上、地下配套设施完善的城市主干道路、快速路和重要立体交通设施,加快支路网建设和改造,提高道路网密度;大力实施公交优先战略,加强中心城区与城市组团之间的公共交通联接,大中城市要统筹规划,积极发展轨道交通或brt等,同时积极推进城乡道路客运一体化发展,统筹规划小城镇客运场站建设;加快步行和非机动车出行系统建设,树立行人优先的城市交通理念,加强步行天桥、自行车停车场、道路林荫绿化、照明等设施建设,大中城市需大力推进公共自行车租用系统建设,做好自行车与公交车的接驳换乘,新建、改扩建城市主次干道设置自行车道。

    ★重点加强城市排水防涝设施建设

    要求各市、县提高城市雨水排涝系统规划设计标准,加快排水防涝设施建设和积水点改造。按照排蓄并举的原则,大力推行低影响开发建设模式,建设“海绵型”城市。同时加强城市河湖水系保护,强化城市蓝线管理,严肃查处违反蓝线保护要求的非法行为,提高城镇河道的排涝能力,维护城镇水系的生态和防洪功能。健全城市防洪预报预警、指挥调度、应急抢险等措施。要求2015年全省重点防洪城市、县城分别达到国家和省定防洪标准,山区、丘陵地区或地势低洼地带的城镇突出加强排水防洪设施建设,达到省定县城防洪标准。

    ★加快城镇供水节水设施建设

    要求各市、县加强城镇饮用水水源建设与保护,完善应急备用水源体系,保障供水安全。同时积极推进城乡统筹区域供水,全面改进和加强二次供水管理。加强城市供水监测机构及其能力建设,要求2015年年底前各省辖市、县(市)要分别具备42项、20项以上水质指标常规检测能力,日供水规模10万吨以上的城市供水企业非常规项检测能力不少于30项。大力推进节水型城市、单位(企业、小区)创建工作,鼓励推行一户一表节水改造,推动建筑中水和污水再生利用设施建设。

    ★加强城镇燃气、供热设施建设

    大力实施“气化河南”工程,按照2015年全省实现管道燃气“县县通”目标,加快城镇燃气配套管网的建设及更新改造,进一步扩大天然气利用领域和规模。推进集中供热计量改革,加快既有城市居住建筑供热计量及节能改造,严格落实“两个不得”规定,供热计量设施与建筑工程设计、建设同步进行。积极发展热电联产集中供热,形成以大中型热电和背压式供热机组为主体,多种热源相互补充的城市集中供热体系。

    ★进一步提升污水和垃圾处理能力

    加快污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造,推进产业集聚区污水处理设施建设,努力提高再生水利用率。要求新建的城镇污水处理厂和位于国家重点流域对水环境质量达标影响较突出的污水处理厂达到一级a排放标准,各省辖市、县(市)到2017年全部实现污泥无害化集中处置。全面提升城乡生活垃圾和建筑垃圾集运处理水平,加快推进南水北调中线工程总干渠沿线城乡垃圾处理设施建设。2015年底前郑州、洛阳建成餐厨垃圾处理试点项目,2020年省辖市全部建成餐厨垃圾处理设施。要求省辖市2017年前城市快速路和主干道全部实现机械化环卫作业。

    ★统筹做好城镇电网建设工作

    将电网发展纳入城乡整体规划,城市电网规划确定的建设项目要落实到城市控制性详细规划,保护规划变电站站址和线路走廊,进一步加强城市电网建设,实现各电压等级协调发展。2015年全省电网供电能力超过6000万千瓦,基本形成省级500千伏骨干网架,市级建成220千伏环网网架,县级实现110千伏多电源供电。2020年,全省电网规模、供电能力、交换能力在2013年基础上实现翻番,10千伏及以上变电容量超过4.4亿千伏安,电网供电能力超过9000万千瓦,省间交换能力超过3000万千瓦。

    ★统筹推进通信、广电基础设施建设

    实施“宽带中原”战略,共建共享铁塔、杆路、光缆、管道、机房、基站等信息基础设施。加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施。大力推进城市新建住宅建筑光纤到户和既有住宅区光纤化成片改造,积极推进3g(第三代移动通信)/lte(长期演进技术)网络建设优化,全面提高城市宽带网络普及水平、接入能力和业务承载能力。构建覆盖全省的下一代广播电视无线覆盖网。

    ★加强城市地下管线建设管理

    要求实施统一的规划管理,严格执行地下管线工程的规划核实制度,城市道路建设与地下管线建设要统筹推进,各类基础设施管线力争一次敷设到位,并合理预留管线发展空间。建立施工掘路总量控制制度,严格控制道路挖掘。要稳步推进城市地下综合管廊建设。力争5年内完成城市老旧管网改造,用10年左右的时间建成较为完善的城市地下管线体系。

    ★加快生态园林建设

    要求各市、县积极推进城市绿道建设,实施城镇河道生态建设和综合整治,建设生态护岸,开展河流生态景观廊道建设。各市、县要划定城市绿线并公布绿线坐标,将“绿色图章”制度纳入基本建设审批程序。推行节约型、功能完善型园林建设,逐步形成防灾避险公园体系。推进园林城镇创建工作,到2020年,各省辖市、县(市)均要达到省级以上园林城市标准。

    ★加强城镇公共服务配套设施建设

    加快全民健身基础设施建设,完善城镇体育场馆设施,推进社区多功能运动场(园)建设,规范和推进全省科技科普基础设施建设和发展,加快医疗卫生设施建设。建设一批省直文化设施,完成“三馆”(图书馆、文化馆、博物馆)建设任务,加强产业聚集区文化设施规划建设和乡镇综合文化站建设改造。建成功能齐全、覆盖城乡的省、市、县、乡、村五级公共文化服务基础设施网络。加强基础教育设施建设。科学修订城市中小学布局规划,合理布局、配套完善居住小区、居住区的幼儿园、小学、中学等教育设施。


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